《绍兴市区城市供水原水应急保障预案》《绍兴市景象形象灾祸应急预案》曾经市同意，现印发给你们，请认实贯彻实施。加强汤浦水库枯水期间市区供水原水应急保障，均衡各地饮用水需求，成立完美及时、有序、高效、妥帖的应急措置机制，确保居平易近一般用水，社会不变，推进经济可持续成长。根据《中华人平易近国突发事务应对法》《中华人平易近国水法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省突发事务应急预案办理实施法子》《绍兴市突发事务总体应急预案》《绍兴市防汛防台抗旱应急预案》等相关，制定本预案。本预案合用于汤浦水库正在枯水期或持续干旱期间，总供水量小于每天 100 万立方米，越城区、柯桥区、上虞区城市供水原水应急安排工做。1．区分情况，无效应对。按照汤浦水库库容水位和原水供应环境及所处区域天气情况，制定实施响应的水库原水应急安排、应急补水原水保障、水质保障和各区域限量供水方案。3．同一带领，分级担任。正在市委、市同一带领下，明白相关职责，节制水库原水供应总量，多源统筹、科学合理调配应急保障水源。设立市区城市供水原水应急保障批示部（以下简称“批示部”），总批示由市分担副市长担任，副批示由市分担副秘书长和市水利局、市原水集团、市公用事业集团次要担任人担任，由市委宣传部（网信办）、滨海新区管委会、市经信局、市、市财务局、市生态局、市水利局、市卫生健康委、市分析法律局、市景象形象局、市公用事业集团、市原水集团等相关单元担任人及越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市、新昌县分担担任人担任。次要职责：带领、批示、协调汤浦水库进入应急响应期间市区城市供水原水应急保障工做；督促、指点各级和部分做好应急保障工做；担任应急响应期间消息的领受、核实、处置、传送、传递，向市委、市汇急措置工做环境；研究制定应急响应期间的严沉决策和指点看法，决定发布应急响应启动、调整和终止号令；组织摆设跨地域饮用水资本应急挪用和节水宣传等工做。批示手下设办公室，办公室设正在市水利局，担任批示部日常工做及应急措置期间监视落实和分析协调等工做，市水利局分担担任人任办公室从任。1．市委宣传部（网信办）：担任组织、协调、指点应急响应期间应急消息的宣传报道，加强互联网等舆情指导取监视。5．市生态局：担任应急响应期间汤浦水库和各应急取水口水质监测和监管；会同水利、分析法律部分强化结合放哨，庄重查处各类渡水违法违规问题。6．市水利局：指点拟定汤浦水库限量供水应急方案，指点应急响应期间水库水量分派，下达汤浦水库原水限供安排指令；协调平水江水库供水安排，协调落实浙东引水水量保障，统筹安排曹娥江流域上逛大中型水库和干流堰闸，协调保障应急补水水源；督促落实应急水源工做，会同生态、分析法律部分强化结合放哨，庄重查处各类渡水违法违规问题；担任监视落实和分析协调、节水宣传等工做。8．市分析法律局：担任做好应急响应期间城市洒水、绿化用水的节水工做，加强城市供水的行业指点、上逛来水标的目的城镇污水处置厂的运转监管；会同生态、水利部分强化结合放哨，庄重查处各类渡水违法违规问题。9．市景象形象局：担任供给汤浦水库集雨区的景象形象监测消息及短期气候预告，开展中持久降雨趋向预测；按照气候前提组织实施人工增雨功课。10．市公用事业集团：按照批示部安排指令，做好应急响应期间供水补水和取水口水质监测工做；协帮辖区制定实施供水区域限量供水预案；做好各应急取水口日常办理。11．市原水集团：担任拟定汤浦水库限量供水应急方案、汤浦水库水质监测、应急响应期间值班值守、日常水库水位监测、预警和消息汇总、报送、发布；按照安排指令做好汤浦水库原水供应工做；协同制定应急响应期间因汤浦水库水权惹起的财务资金补助方案；担任做好对库区上逛各镇水源地生态日常查抄，协同水利、生态部分强化工做查核。12．越城区、柯桥区、上虞区，滨海新区管委会：担任制定和落实本辖区城市供水限供预案；担任属地范畴内水源地工做；成立应急响应期间属地应急办理工做体系体例和机制，常态化开展各应急取水口办理范畴内沿线河流的放哨和水面保洁；按照批示部的同一安排指令，做好辖区内沿江水闸安排和平水江水库安排工做；落实辖区内道洒水和园林绿化用水改用河流水替代等节约用水工做。13．嵊州市、新昌县：按照批示部同一安排指令，做好辖区内大中型水库和堰闸的安排办理，以及辖区内城乡污水收集处置系统的运转。专家工做组由水利、环保、景象形象、卫生防疫、城市供水、原水等方面的专家构成，担任为应急安排供给手艺根据和手艺支撑。批示部办公室按照汤浦水库供水现状并连系景象形象消息，对可能呈现的旱情进行预评估，当可能供水平安、影响一般供水、需提前采纳应对办法时，视情采纳以下办法：市区各供水企业成立区域供水量监测收集，对监测的供水量消息进行收集和汇总阐发，市水利局按照阐发演讲对汤浦水库原水供应情况进行评估，需要时做出演讲。消息发布脚踏实地、及时精确、公开通明准绳，发布形式包罗授权发布、组织报道、接管记者采访、举行旧事发布会等。应急响应期间水情消息由批示部办公室同一对外发布。相关部分按照“一个口儿、一个尺度、第一时间”要求，加强消息的采集、查对和报送，不得以任何来由迟报、瞒报、漏报。汤浦水库水位降至24米且将来10气候象预告汤浦水库集雨区无较着降水，或经分析研判降水难以发生无效径流。旱情发生后，批示部办公室按照社会、景象形象、时间节点等要素，经阐发评估，认定旱情达到启动前提，向批示部提出启动Ⅲ级响应；批示部副批示决定启动Ⅲ级响应。（1）汤浦水库和平水江水库原水供应、各地供水环境及库区水情、雨情、旱情等相关消息实行一日一报。（4）发布供水形势预警，开展节水宣传，带动泛博市平易近积极参取节约用水勾当，道洒水和园林绿化用水无特殊环境晦气用管网水，改用河流取水替代。汤浦水库水位降至 21。5 米且将来 10 气候象预告汤浦水库集雨区无较着降水，或经分析研判降水难以发生无效径流。旱情发生后，批示部办公室按照社会、景象形象、时间节点等要素，经阐发评估，认定旱情达到启动前提，向批示部提出启动Ⅱ级响应；批示部副批示决定启动Ⅱ级响应。（2）实施汤浦水库原水供应总量节制，准绳上供应总量节制正在各标的目的同期比来一般供水年份当月日均原水供应量的 70%。（3）市公用事业集团启动应急补水，按实调配三个应急取水口进行补水；上虞标的目的应急补水由曹娥江应急取水补脚。（4）市水利局协调省钱塘江流域核心做好浙东引水往绍兴标的目的不少于 30 个流量的引水水量保障。（6）市水利局加强对曹娥江上逛钦寸、长诏、南山等大中型水库生态流量泄放监管，确保以设想流量下泄。（7）加强节水，沉点节制洗车等特种行业用水、道洒水和园林绿化用水，限量供应耗水量大的工业用水，居平易近和机关事业单元一般用水。（8）加强应急水源水质监测和，各取水单元担任各取水口的日常水质监测；市生态局对各取水口及上逛来水标的目的城镇污水处置厂尾水排放口水质每 7 天开展一次监测；市分析法律局加强对上逛来水标的目的城镇污水处置厂运转监管；属地加强各取水口沿线河流水面保洁；市落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。汤浦水库水位降至18米时且将来10气候象预告汤浦水库集雨区无较着降水，或经分析研判降水难以发生无效径流。旱情发生后，批示部办公室按照社会、景象形象、时间节点等要素，经阐发评估，认定旱情达到启动前提，向批示部提出启动Ⅰ级响应；批示部总批示决定启动Ⅰ级响应。（1）正在Ⅱ级应急响应根本上，进一步实施汤浦水库原水供应总量节制，按照“水库不竭供”要乞降“留脚应急用水”准绳制定动态供水比例，准绳上供应总量节制正在各标的目的同期比来一般供水年份当月日均原水供应量的 40%，最低供水比例可至 10%以下。（3）曹娥江上逛大中型水库由批示部同一指令加大生态流量泄放，各堰闸按照同一指令开展安排使用，市水利局协调浙东引水往绍兴标的目的不少于 30 个流量的引水水量保障，确保曹娥江大闸闸上水位 3。8 米以上，上浦闸闸上水位连结正在 4。7 米摆布。（4）正在上浦闸闸上水位无法保障环境下，由市水利局组织用大功率水泵从上浦闸以下向闸上翻水弥补。（5）市公用事业集团加大应急补水力度，确保满脚城市供水需求；当应急补水无法满脚城市供水需求时，进一步加强对工业用水、工程扶植用水的限量节制，确保居平易近用水和社会不变。（6）加强应急水源水质监测和，各取水单元加强对各取水口水质的日常监测；市生态局对各取水口及上逛来水标的目的城镇污水处置厂尾水排放口水质监测频次提高到每 3 天一次；市分析法律局加强对上逛来水标的目的城镇污水处置厂运转监管；属地加强各取水口沿线河流水面保洁；市落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。Ⅰ级响应调整至Ⅱ级，需水库水位回蓄跨越 20 米且经分析研判来水有持续上涨趋向；Ⅱ级响应调整至Ⅲ级，需水库水位回蓄跨越 23 米且经分析研判来水有持续上涨趋向；Ⅲ级响应解除前提为水库水位持续维持正在 24 米以上且经分析研判水位短期内不会下降；水库水位正在 18—20 米之间、21。5—23 米之间，可按照现实环境动态调整限供比例；市区原水应急保障工做竣事后，按照“谁启动、谁竣事”准绳，由批示部决定应急竣事，并通知相关单元和社会。充实操纵我市现有的防汛抗旱架构系统，加强对汤浦水库枯水期及饮用水源旱情消息采集工做，及时精确阐发供水危机形势，为原水应急保障决策供给支持。通过工程办法，勤奋添加可挪用抗旱水源，协调各区域做好汤浦水库应急限量供水期间弥补水源的启用。保障消息通顺，确保市委、市和批示部及时精确控制原水应急安排消息。充实操纵现有资本、设备，完美部分之间共享机制。当应急补水水源遇突发污染事务时，第一时间将污染水体外排置换，分析操纵加大浙东引水、安排曹娥江上逛水库加大下泄流量、利用汤浦水库预留水量等办法及时完成应急措置。实施汤浦水库限量供水时，按照越城区、柯桥区、上虞区对汤浦水库的水权比率取三方现实供水量所占比率（不包罗供慈溪水量）的差值进行经济弥补，经济弥补由响应区级财务领取。经济弥补尺度由批示部研究确定，市域外供水经济弥补参照施行。3．批示部每三年组织 1 次推演，查验并提高应急预备、批示和响应能力，按照成果及时完美方案。对正在应急工做中做出凸起贡献的单元和小我赐与励；对失职、渎职的，按照相关法令律例逃查义务。因汤浦水库应急限供导致全年供水量下降和启用应急补水水源导致成本添加的，由批示部向市委查核委演讲对市原水集团和市公用事业集团的查核调整看法，由市委查核委统筹研究确定。本预案由市水利局担任注释和日常办理，并当令进行评估。准绳上每 3—5 年评审 1 次，视环境变化做出响应点窜，报市核准发布。本预案自觉布之日起施行。原《绍兴市汤浦水库枯水期原水应急安排方案》（绍政办发〔2020〕34 号）同时废止。规范景象形象灾祸防备和应急措置工做，景象形象灾祸应急工做依法科学、有序高效进行，最大限度削减或避免景象形象灾祸形成的人员伤亡和财富丧失，社会不变，保障经济社会持续健康成长。根据《中华人平易近国突发事务应对法》《中华人平易近国景象形象法》《景象形象灾祸防御条例》《浙江省景象形象条例》《浙江省景象形象灾祸防御条例》《浙江省景象形象灾祸预警信号和应急防御指南》《绍兴市突发事务总体应急预案》《绍兴市应对极端气候灾祸（台风洪涝）“五断”“五停”工做指点看法）（试行）》《绍兴市突发事务预警消息发布办理法子》等相关，编制本预案。本预案所指的景象形象灾祸，是指台风、暴雨、暴雪、道结冰、大风、雷暴大风、寒潮、低温、霜冻、冰雹、高温、干旱、、大雾、霾等灾祸性气候所形成的灾祸。1．以报酬本，防止为先。把保障人平易近群命财富平安做为首要方针，强化景象形象灾祸应急预备和防御办法，最大程度避免或削减景象形象灾祸形成的人员伤亡和财富丧失。2．无机融合，分类措置。着眼“大平安、大应急、大减灾”，将景象形象灾祸防御系统无机融入防汛防台抗旱、大气污染防治等工做系统，分灾种明白措置方案，按需开展应急批示和分析协调。3．预警先导，分工共同。成立健全以预警信号为先导的应急联动机制，各部分按照职责，分工担任、互相共同，加强资本整合、消息共享，配合做好景象形象防灾减灾工做。4．属地为从，分级应对。按照分歧景象形象灾祸形成或可能形成的风险和影响，实行分级担任、条块连系、属地为从的办理机制，强化各级景象形象灾祸应急工做的从体义务。台风，次要影响期 7—9 月，平均每年有 2 个摆布台风影响我市。台风往往陪伴强风、暴雨和风暴潮，严命财富平安。暴雨，多发于 3—9 月，次要有梅汛期暴雨、台风暴雨、强对流暴雨等。我市暴雨灾祸多发频发，是形成洪涝、积涝的间接缘由，易诱发山洪、泥石流等次生灾祸。低温雨雪冰冻，次要呈现正在昔时 12 月—次年 3 月。受冷空气影响，暴雪、低温、道结冰等灾祸往往相伴而生，易形成交通、通信、能源线受损，呈现断水断电断网、高速公封锁、铁停运等环境。强对流气候，多发于 3—9 月，常伴有、冰雹、雷暴大风等灾祸。雷暴大风易地面设备、建建物，影响水上平安；冰雹易形成农做物砸坏、建建物砸塌等；常常制员伤亡、建建物损毁、电力通信系统毛病等，还可能激发火警、爆炸。高温热浪，多发于 7—9 月。持续高温将加剧旱情成长，农做物受灾，城市火险等，严沉高温灾祸还会影响健康和生命平安。大雾和霾，多发于秋冬季。大雾和霾会导致空气能见度降低，对交通形成影响；霾多由沉污染气候惹起，生命健康。此外，我市还会正在夏秋冬季呈现景象形象干旱，冬春季呈现寒潮、霜冻、冷空气大风等景象形象灾祸，容易诱发农业、林业、水文等衍生灾祸。设立市景象形象灾祸防御批示部（以下简称“市气防指”），担任组织协调、统筹批示、督查指点、雷暴大风、冰雹、大风、寒潮、霜冻、高温、大雾灾祸的防备应对工做。总批示由市分担副市长担任，副批示由市分担副秘书长和市应急办理局、市景象形象局、单元取市防汛防台抗旱批示部单元做分歧性调整。市气防指下设办公室（以下简称“市气防办”），市气防办设正在市景象形象局，由市景象形象局分担副局长任办公室从任，担任组织实施景象形象灾祸预警消息发布及景象形象灾祸防御日常工做摆设。依托市应急办理专家组，成立景象形象灾祸专家征询机构，参取景象形象灾祸风险影响研判、应急措置和措置评估等工做，为应急批示协调机构供给决策征询、手艺支持和工做。各区、县（市）和滨海新区可参照设立县级景象形象灾祸防御批示协调机构，担任组织、批示、协调当地域相关景象形象灾祸的防御应对工做；担任确定并发布本行政区域内的景象形象灾祸防御沉点单元，加强对其的监管，督促做好相关防御应对工做。市、县两级景象形象灾祸防御批示协调机构单元按照职责，制定取本预案相跟尾的工做方案，成立健全以景象形象灾祸预警为先导的应急联动机制，监视、指点相关行业、范畴开展景象形象灾祸防御和应急工做。乡镇（街道）、村居（社区）按照浙江省《村落景象形象防灾减灾扶植规范》开展景象形象防灾减灾尺度化扶植，做好本辖区内的景象形象灾祸防御工做。各区、县（市）和滨海新区应将受景象形象灾祸影响，易间接或间接制员伤亡、较大财富丧失，或发生较大平安出产变乱，或间接对社会出产糊口、城市功能发生较大影响的单元列入景象形象灾祸防御沉点单元、防雷平安沉点单元名录，按期发布。市、县两级相关行业从管单元应会同景象形象部分，对景象形象灾祸防御沉点单元的应急预备环境进行监视查抄。列入沉点单元名录的企事业单元应切实落实景象形象灾祸防御从体义务，完美应急预案或步履打算，成立沉点部位和环节环节查抄轨制，及时消弭景象形象灾祸风险现患。应加强景象形象灾祸防御学问进修，关心景象形象灾祸风险。、法人和其他组织要自动领会景象形象灾祸环境；正在景象形象灾祸影响期间，合理放置出行，储蓄需要糊口用品，采纳响应自救互救办法，共同措置应急事务。市、县两级景象形象部分按照景象形象灾祸的告急程度和风险程度，及时向党委、批示协调机构及其单元传递景象形象灾祸的监测预告消息，并向社会发布。市气防办要成立批示部各单元和各地之间的消息交换和风险阐发会商机制。估计有景象形象灾祸影响或呈现景象形象灾祸时，应及时组织会商，阐发研判景象形象灾祸风险形势，针对灾祸风险形势提出响应防备应对看法。市、县两级景象形象部分按照《浙江省景象形象灾祸预警信号和应急防御指南》《绍兴市景象形象灾祸预警信号发布取办理实施法子》相关要求，及时发布景象形象灾祸预警信号和灾祸性气候警报。市、县两级景象形象、应急办理、天然资本和规划、生态、扶植、分析法律、水利等部分要加强合做，及时发布地质灾祸、沉污染气候、城市内涝、水旱灾祸、山洪等灾祸预警。市、县两级景象形象部分按需成立完美预警叫应机制，发布高级别景象形象预警后，第一时间叫应党政带领、部分带领和下层义务人。市级相关部分、县级应扶植和完美突发事务预警消息发布系统，完美消息路子，拓宽消息快速传输通道。各级景象形象、应急办理、天然资本和规划、生态、水利、农业农村、文广旅逛等部分应通过突发事务预警消息发布系统及其他渠道，及时向发布景象形象灾祸及其衍生灾祸预警消息、变乱灾难预警或提示消息。、电视、网坐等和通信运营企业应取本地景象形象从管部分成立景象形象灾祸预警消息获取机制，精确、及时、无偿向社会播发或登载及时预警消息。社会能够从以下权势巨子渠道获取预警消息：绍兴景象形象消息网、“绍兴气候”微信号、绍兴市景象形象局新浪微博、绍兴景象形象抖音账号、96121 声讯德律风、绍兴、绍兴农村应急、聪慧景象形象、越牛旧事手机客户端。当收到景象形象预警后，各相关部分和单元要加强值班，亲近灾情，针对分歧景象形象灾祸品种及其影响程度，采纳应急办法和步履。根据景象形象灾祸批示协调机构及灾祸的并发性，将本预案涉及灾种分为九大类，具体分类及措置办法见《绍兴市景象形象灾祸分灾种应急措置表》（附件）。景象形象部分发布景象形象灾祸预警信号解除消息，而且景象形象灾祸获得无效措置，经评估短期内灾祸影响不再扩大或已减轻时，各单景象形象灾祸影响竣事后，按照绍兴市天然灾祸防御相关，由相关义务部分按照需要牵头开展查询拜访评估、征用弥补、恢复沉建等工做。景象形象部分按开展景象形象灾祸预务效益评估工做。激励单元和通过安全形式提高景象形象灾祸应急和灾后自救能力。安全机构该当按照灾情，自动打点受灾人员和财富的安全理赔事项，景象形象部分应协帮做好相关安全理赔等工做。本预案纳入全市防灾减灾应急练习训练打算，通过练习训练不竭提拔监测预警、风险研判、批示联动、应急措置等能力，实现联动机制取办法无效跟尾。各级、相关部分和单元要把景象形象灾祸及其预警、应急学问纳入防灾减灾、应急措置的培训内容，有组织、有打算地开展培训，提高相关人员的应急措置能力。本预案自觉布之日起施行，原《绍兴市景象形象灾祸应急预案》（绍政办发〔2020〕23 号）同时废止。